Больше чем жизнь

Правительство озаботилось исполнительской дисциплиной
Галина ПОЛОЖЕВЕЦ
Министры опешили, когда Владимир Путин на одном из заседаний правительства, едва поздоровавшись с присутствующими, вдруг отчитал всех чохом за плохую исполнительскую дисциплину. Что бы это значило? В повестку дня вопрос о дисциплине не вносился. Не возвращались к нему и во время заседания. Так он и повис в воздухе... Не прошло и двух недель, как министрам было предложено проанализировать, насколько эффективны принимаемые в Белом доме решения. То есть их собственные.
Вопрос о качестве решений и контроле за их исполнением стоял третьим в повестке последнего заседания кабинета министров. В 1999 году его активность и действенность оказались выше, чем в предыдущие годы. Больше проведено заседаний, больше принято решений. Удельный вес неисполненных в срок поручений снизился с 26 до 10%.
И тем не менее 'мы сделаем' звучало в прошлом году на заседаниях правительства и его президиума 438 раз, 'мы делаем' или 'сделали' гораздо меньше. Случалось, что присутствующие поспешно листали еще не остывшие ксерокопии проектов постановлений буквально за 20 минут до их обсуждения. 42 раза повестка дня менялась накануне заседания чуть ли не целиком - правительство откликалось на злобу дня и откладывало 'на потом' не столь горячие, хотя не менее важные темы.
Из 379 проектов документов, которые рассмотрел кабинет министров в прошлом году, на доработку были отправлены 92, сняты вовсе с обсуждения еще 6 документов. Многие из них преследовали узковедомственные интересы, не просчитывали социально-экономические последствия предлагаемых решений. И вообще, по образному выражению руководителя аппарата правительства РФ министра Дмитрия Козака, отвечали только на вопрос 'что надо сделать', а не 'как сделать'. Впрочем, уровень проектов правительственных распоряжений и постановлений, вносимых ведомствами, а также контроль за исполнением указов президента, поручений правительству, содержащихся в федеральных законах, - это тема для отдельного разговора. Достаточно сказать, что каждый второй ведомственный документ возвращался аппаратом правительства на доработку и дополнительное согласование еще до обсуждения.

Остается догадываться, как обстоят дела в регионах, где исполнительскую дисциплину начальники трактуют экзотическим образом: исполняют то, что хотят, и в той мере, в которой хотят.

Падение эффективности работы Белого дома началось еще в 1996 году. Именно с этого времени до августа 1999-го структура органов исполнительной власти менялась 6 раз! На затраты не скупились - некоторые министерства то исчезали, то возникали. В конце концов пришли к тому, с чего начинали: как и в 1996-м, в стране сегодня 67 федеральных министерств и ведомств. Реорганизации ради реорганизации - лишь одно из печальных следствий бесконечных отставок кабинетов министров за последние 3 года. Каждый новый премьер почему-то считал делом чести 'бить своих, чтобы чужие боялись'. Сокращал число федеральных чиновников, низводил статус аппаратных экспертов до простых исполнителей. Все это сказалось на авторитете аппарата правительства.

В 1997 году на своих заседаниях члены кабинета обстоятельно обсуждали 2-3 вопроса, позже в повестку включалось в среднем уже не меньше 10. Бывают заседания, на которые выносят и по 16-18 вопросов. Ничего удивительного, что госчиновники опаздывают с исполнением поручений правительству, которые содержатся в федеральных законах. Из-за перегрузок, нерасторопности, да и, что скрывать, некомпетентности многих аппаратчиков тормозятся даже самые важные законы - для их реализации нет нормативной базы. Затягивается решение социальных вопросов. Чаще других этим грешили Минфин, Минэкономики, Минтруда.

...Когда в магазине начинает 'пахнуть жареным', хозяин закрывает его на учет. Белый дом 'на учет' не закроешь. Чтобы не работать в корзину - нужны достойные кадры. Они, как и прежде, определяют все и везде - от маленькой мэрии до Белого дома. Вывод отнюдь не нов, как не ново и желание проанализировать собственную работу - этим занимается каждое правительство. Другое дело, к каким выводам приходили разные кабинеты министров в разное время. Возможно, самое важное, к чему пришли на последнем заседании правительства, - это твердое решение вернуть государственному чиновнику право гордиться и дорожить своей работой.
Набрать по конкурсу лучших из лучших специалистов на вакантные должности в министерства вряд ли в скором времени получится. Хорошие работники знают себе цену. Чтобы дать ее, нужно изменить закон 'О федеральном бюджете на 2000 год', где расходы на содержание федеральных органов урезаны до минимума. Есть другие варианты - компенсировать госчиновнику отсутствие высокой зарплаты набором льгот и гарантий. Принять Кодекс РФ о государственной гражданской службе - он поможет привести к единому стандарту зарплаты госслужащих в регионах и Центре. Утвердить Реестр государственных должностей госслужбы. Предусмотреть в Регламенте правительства РФ, который устанавливает основные правила его деятельности, санкции к руководителям федеральных органов исполнительной власти, затягивающих рассмотрение проектов важных решений. Наконец, разработать концепцию государственной кадровой политики.
Есть, впрочем, еще одно решение. До 15 апреля Минэкономики, Минфин, Минтруда, Минюст совместно с Центром стратегических разработок должны проанализировать функции федеральных органов исполнительной власти и предложить правительству, как улучшить их структуру. Она должна 'корреспондироваться с разрабатываемой сейчас стратегией страны'. Эти слова Владимира Путина, поручившего членам кабинета разработать предложения о структуре правительства и совершенствовании правового механизма устранения нарушений, озвучил на пресс-конференции Дмитрий Козак. 'В России, - заметил он, - суровость законов всегда смягчалась их неисполнением'. Может, на этот раз будет по-другому.

<Мусорная кормушка>
Подмосковное Руднево стало местом проведения очередной акции организации <Гринпис России>.
На этот раз объектом экологической ненависти стал строящийся мусоросжигательный завод. Ничего нового в методике охраны природы активисты не придумали. Они проникли на территорию стройплощадки, сковали себя наручниками, требуя прекратить строительство объекта.
По мнению гринписовцев, работа мусоросжигательного завода приведет ни много ни мало к экологической катастрофе. Выдворять <зеленых> с территории завода пришлось при помощи милиции.
В результате восемь товарищей, скованных одной идеей защиты природы, оказались в ОВД <Косино-Ухтомская>. По словам сотрудников милиции, их задержали <за сопротивление органам правопорядка>, а также за то, что они мешали строительству завода. Правда, вскоре после проверки документов <зеленых> активистов отпустили. Будет ли им предъявлено какое-либо обвинение, пока неизвестно.
Тем не менее, кроме <гринписовской>, есть и иная точка зрения на происходящее. Специалисты утверждают, что строительство завода является единственным выходом из <мусорного тупика>. Ежедневно столица производит тонны отходов, и вывозить их приходится в Подмосковье. Строительство новых полигонов бытовых и промышленных отходов - удовольствие не из дешевых.

Каждый такой объект требует специальной инженерной подготовки и соблюдения многих эколого-технических требований. Однако на деле большинство так называемых полигонов, являющихся в теории чрезвычайно сложной системой, превращаются в банальные свалки и колоссальные помойки.

В пользу мусоросжигательного завода говорит то, что с его пуском станет реальностью значительная экономия теплоресурсов: по предварительным расчетам, завод будет выделять более 50 миллионов киловатт-часов в год.
Нынешняя акция <Гринпис>, считают московские технологи, далека от природы. В непосредственной близости от будущего завода и в 350 метрах от жилых домов находятся три полигона бытовых отходов, куда свозят мусор со всей столицы. Почему же <Гринпис> не ополчился на них? По одной из версий, эти полигоны контролирует <люберецкая> оргпреступная группировка, которая ну никак не желает терять <мусорную кормушку>. Ведь за все, как известно, нужно платить, в том числе - и за возможность выбрасывать мусор и отходы производства. С появлением завода полигоны или прекращают свое существование, или по крайней мере перестают приносить весьма внушительную прибыль.
Не исключено, что <Гринпис> просто использовали в своих целях люберецкие <братки>.

То, что не лучшее состояние воздушной среды, почвы и подземных вод в нашем мегаполисе продолжает оставаться таковым, и действительные свершения в сфере экологии еще впереди, - истины эти, кажется, навязли в зубах. Однако похоже, что в нынешнем году наконец дошло дело до серьезных реальных шагов в этом направлении.
Действительно, разве не об этом свидетельствует, в частности, намерение столичных властей основать и задействовать уже в 2000 году так называемую <Единую систему экологического мониторинга>?
Вице-мэр столицы Валерий Шанцев еще в самом начале этого года публично заявил, что по всему городу будет широко развернута <регулярная режимная сеть постов радиационного контроля>. И что весьма важно, как не преминул подчеркнуть заместитель столичного градоначальника, такие контрольные посты власти столицы намерены установить обязательно <на режимных створах водного бассейна Москвы>.
По поручению вице-мэра в Москомприроде в месячный срок разработали и утвердили подробный перечень предприятий и организаций, руководители которых обязаны создать все необходимые условия для неукоснительного и незамедлительного исполнения данного указания городских властей по <монтажу и пуску в постоянное круглосуточное непрерывное действие систем контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ в водную и воздушную среды>.
Разработаны и утверждены так называемые <контролируемые параметры> промышленных выбросов и сбросов. Дело это, еще только начинаемое московскими властями, что тут долго доказывать - из разряда самых необходимых для всех жителей столицы. Тем более, что нынешнее положение вещей в экологической сфере отнюдь не радует, и примеров тому предостаточно. За ними недалеко ходить - любой москвич укажет адреса мест, неблагополучных в экологическом отношении. Ну, а уж Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды способен предоставить их в изобилии. Хотите всего несколько примеров, что называется, навскидку, из самых ярких? Пожалуйста!
Так, в частности, весьма неблагополучным давно признано состояние воздушной среды в районе площади Белорусского вокзала и ул. Тверской, 1-й Тверской-Ямской.
Форточки здесь не откроешь - иначе через считанные часы в комнате не продохнуть, а назавтра нужна генеральная уборка от слоя пыли. И ведь мало того, что повсюду здесь буквально задыхаешься от выхлопных газов бесчисленных многорядных потоков автомашин, бесперебойно <молотящих> двигателями во все чаще возникающих <пробках>. Сюда добавляется жаркая вонь от перегоревших отработанных технических масел с предприятий, расположенных в районе Ямских улиц. Сбивается такой подчас <воздушный коктейль>, что аж в глазах щиплет, не продохнуть, не прокашляться. Право, хоть противогаз напяливай, а уж астматикам-то, легочным больным, а тем более страдающим аллергией - каково им, беднягам, приходится!
Не менее жуткий <воздушный коктейль> постоянно предлагается откушать в принудительном порядке как в районе Сухаревской площади, так и в близко к оной прилегающих. Скажете, очень даже просто избежать этакого принудительного кормления - не бывать в <проклятом месте>?! Однако же у энного количества наших сограждан этого просто не получится! Ведь у немалого числа москвичей здесь расположено не только место работы, но и место постоянного жительства, им-то как прикажете здесь не бывать! Не дышать, что ли, вовсе? Или обзавестись для постоянного пользования противогазами да масками, в них щеголять и дома, и на работе?
Вот и приходится
тысячам людей вкушать в изобилии вполне понятный по происхождению оксид углерода и диоксид азота, горелой резины и паленого пластика, исправно поставляемые двигателями и притормаживающими шинами многорядных потоков автомобилей. А наряду с этими болезнетворными <лакомствами> - дышать еще и отчетливо ощущаемыми фенольными соединениями: они в здешнем <и.о. воздуха> присутствуют постоянно, как свидетельствуют старожилы Сухаревки. Вот только неведомо до сих пор, откуда их навеивает в таком ужасающем изобилии?
А если ты <здешний>, с Сухаревки - неровен час: в течение нескольких лет непременно обзаведешься какой-либо <благоприобретенной> (по медицинской терминологии) хронической болезнью, скорее всего - легочной, дыхательных путей, пойдут неполадки в составе крови, слизистых. Особенно опасно постоянно жить здесь детям. К слову, и статистика окрестных медицинских учреждений подтверждает: большинство из обращающихся не только взрослых, но и местных детей, подростков, призывников - хронические больные.
Достаточно неблагополучно состояние экологии на большинстве столичных автотрасс, особенно тех, что наиболее перегружены автотранспортными потоками. К числу наиболее загрязненных экологи уже многие годы причисляют Можайское и Варшавское шоссе. Именно здесь даже в минувшие новогодние и рождественские праздники, когда обычно поток автомашин становится заметно малочисленнее, по данным сотрудников все того же Московского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в воздухе приборы зафиксировали превышение (против предельно допустимых значений) содержания опасного для здоровья диоксида азота. Также еще и в районе <Братеево> было отмечено превышение содержания в воздухе соединений аммиака.
Принятые решения надо осуществить как можно скорее - и не жалеть на это ни средств, ни технических ресурсов, ни денег на обучение и оснащение всем необходимым персонала. Иначе все через несколько лет обойдется Москве и москвичам значительно дороже, с потерями и необратимыми последствиями.

никаких оснований. Помните белоснежные манжеты, выглядывавшие из-под пиджака проходимца Паниковского - героя знаменитой саги о мошенниках <Золотой теленок>? За исключением самих манжет - бутафорских трубочек на запястьях и накладной <крахмальной> груди, под пиджаком не было ровным счетом ничего, кроме, разумеется, немытого тела охотника краденых гусей... Так я к чему. Взгляните на наши дороги: тысячи престижных иномарок, джипов, <Мерседесов>, <Вольво> и <Линкольнов>, <Тойот> и шикарных <Альфа-ромео>. Тому, кто знаком с тайнами отечественного авторынка, все это напоминает вышеозначенную представительскую манишку господина Паниковского.
Компьютер взяток не берет
Года полтора назад по электронным средствам связи из Германии в Главный информационный центр МВД
России перебросили некоторые данные об угнанных в этой стране автомобилях. Результаты оказались, мягко говоря, ошеломляющими. Уже при поверхностной сверке было выявлено свыше шести тысяч украденных в Германии и благополучно оформленных в Москве иномарок - <Ауди>, <БМВ>, <Фольксвагенов> и <Мерседесов>.
Еще шесть тысяч вызывали явное сомнение в легитимности их приобретения. А тем временем немецкая полиция готовила еще одну порцию <автокомпромата> для российских
милиционеров. И примеру своих коллег собирались последовать правоохранительные ведомства других европейских стран. Тут наши генералы из <гаи-гибдд> приуныли. И было отчего.
Даже по самым <оптимистичным>прогнозам только в Москве автопарк иномарок на 80 процентов состоит из машин, чей юридический статус законным можно назвать с очень большой натяжкой.
Истинных масштабов явления, вероятно, не знает никто. И, хотя компьютеризация учетов и усложнение уровня защиты документов выбили из криминального автобизнеса дилетантов и примитивных взломщиков-неумех, проблема от этого не исчезла. Конечно, компьютер бездушен и взяток не берет. Но доступ к регистрационным документам имеют простые смертные с вполне понятными земными желаниями. Нажать лишний раз на клавишу компьютерной клавиатуры, <ошибиться> цифрой или занести данные об автомобиле в другую регистрационную колонку... Какой уж тут
особый грех?
Достойно быть <гаишным> начальником. Почет тебе и уважение. И любые вопросы решаются одним движением бровей. Неплохо служить на линии технического контроля автомобилей. Тут, как говорится, эти проклятые <зеленые> сами к ладоням липнут... Тяжело работать на улицах города - весь день в мороз, дождь и стужу на посту. Однако и здесь свои преимущества. Про них, правда в ином преломлении, известно любому автовладельцу. И все же скромная должность сотрудника, заполняющего бланк ПТС (паспорта транспортного средства), для многих является хрустальной мечтой.
Регистратор, заносящий сведения об автомобиле, при оформлении купли-продажи, постановке на учет, прохождении таможни или объявлении в розыск по угону, - фигура малозаметная. Но только не для посвященных в закулисную кухню непростой автомобильной бухгалтерии. Тихая должность клерка, сидящего перед компьютером в душном кабинете регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД, лишь кажется непрестижной и невыгодной. Она сродни месту хлеборезки в трудные времена. И на сегодня хватает, и для <черного> дня остается...
<Темные> джипы и <честные> <Жигули>
Серые мыши виртуальных автомобильных учетов! Это с их <легких пальчиков> в базы данных забиваются идентификационные номера-двойники, и криминальная машина по <ошибке> получает паспортные данные абсолютно легального автомобиля. Это они растаможивают то, что никто никогда и не думал растаможивать. Их порхающими по клавишам пульта движениями задвигаются в самые темные углы электронной памяти сомнительные файлы и подозрительные реквизиты угнанного транспорта.

Разумеется, все это время от времени вылезает на свет божий. Возбуждаются уголовные дела, летят головы, конфискуются автомобили, начальники среднего звена рапортуют вышестоящим об очередном успехе на фронте борьбы с преступностью.

Недавно в Подмосковье была разоблачена целая банда (так ее называли), занимавшаяся постановкой на учет и легализацией краденого автотранспорта. Большая часть машин, разумеется, относилась к числу наиболее солидных иномарок: <Мерседесов>, джипов всевозможных модификаций, <Линкольнов> и т.п. Не считая мелочи - подержанных <Нив>, <Жигулей> и <Волг>.
Но вот ведь парадокс. Громкое поначалу
дело постепенно превратилось в заурядное дельце. Местные гаишники (или, если угодно, гибэдэдэшники) понесли, конечно, соответствующие наказания: кто-то получил неполное служебное соответствие, кто-то был понижен в должности, кого-то перевели на другое место службы. Но главными виновниками оказались не они. А кто бы вы думали? Точно, те самые серые мыши компьютерных служб. А они, как выяснилось, и аттестованными-то не были - так, вольнонаемные служащие, люди, так сказать, с улицы. С них и спросить трудно.

Правда, и польза от такой ситуации есть - честь мундира незапятнана. Вольнонаемные они и есть вольнонаемные...

Хорошо, спросит читатель, а где же суть? Неужели простым клеркам интересно идти паровозом? Стоит ли игра свеч? Элементарный арифметический расчет помогает найти искомый ответ.
Рассмотрим пример наиболее популярного, ставшего в Москве почти народным, автомобиля - джипа <Чероки>. Учитывая наши дороги, особенно в ближнем Подмосковье, а также завораживающее для <новых русских> и причисляющих себя к ним лиц звучание слова <джип>, эта машина занимает первую строчку в таблице самых угоняемых.
Кстати, заводится он элементарно - одной и той же сверткой проворачиваются и дверной замок, и замок зажигания. Стопор рулевой колонки ломается легче, чем у <Жигулей>. Гони - не хочу...
Так вот. Новый растаможенный
джип <Чероки> стоит около 40 тысяч долларов. Речь идет о легальном, <честном> автомобиле. Если же вы имеете желание приобрести джип, но не располагаете возможностями, то можете поискать <темный> или, как еще называют краденые машины, <сырой> автомобиль. В этом случае речь пойдет о цене на порядок меньше - от трех до 3,5 тысячи долларов. Почувствовали разницу?
Примерно такой же разброс цен в случае покупки <честных> или <темных> <Мерседесов>, <Фордов>, <Крайслеров> и даже <Жигулей> - <девяток>, <десяток> или <классики>.
Следующий этап - оформление автомобиля. Тут и начинается самое главное. Отдав вместо 35 тысяч <зеленых> за джип 3,5 тысячи, вы уж, конечно, найдете еще три тысячи, чтобы легализовать машину через нужных людей в ГИБДД. Причем в стоимость легализации входит все - от растаможки до постановки на учет в Москве. Таким способом по случаю можно приобрести <Мерседес-600> всего лишь за пять тысяч долларов.

Схематично ситуация выглядит примерно так. Потенциальный покупатель обращается к перекупщику и делает конкретный заказ. Между прочим, сейчас машины все реже угоняют от тротуара. Как правило, клиент выбирает не только марку автомобиля, но и его цвет, материал обивки салона, год выпуска кузова и даже в отдельных случаях тюнинговую фирму. Если перекупщик принял заказ, то после этого в движение приводится сложный, но хорошо отлаженный механизм криминального автобизнеса.

Против лома нет приема

Перекупщиками, как правило, становятся опытные автомобильные воры, которые имеют за плечами несколько судимостей, прекрасно разбираются в конъюнктуре рынка и обладают тесными контактами с милиционерами и таможенниками. Исходя из нюансов заказа, перекупщик подбирает исполнителей, инструктирует их и оговаривает стоимость услуг.

Исполнители - рабочие лошадки. Они получают по минимуму. Их функции ограничиваются непосредственной акцией - угоном выбранного автомобиля. Они доставляют его к <отстойнику> - месту, где краденый автомобиль прячется в ожидании смотрин покупателя. Затем перекупщик приглашает заказчика. Если тот удовлетворен товаром, происходит частичная оплата. Окончательный расчет производится уже после оформления документов - <очищения> автомобиля.
В зависимости от состояния автомобиля, года его выпуска и марки цена <очистки> колеблется в пределах от тысячи долларов за рядовую иномарку до пяти за новый автомобиль представительского класса. Самые дорогие и престижные сегодня - <Мерседесы>, прозванные <очкариками> за характерную форму и расположение передних фар.
Схема покупки криминального автомобиля может быть и другой. Например, если у заказчика есть доверенные люди в ГИБДД. Последнее вполне возможно, так как покупатель краденой машины явно не из тех, кто на <вы> с законом и вполне может иметь особые доверительные отношения с милицией. А значит, и выйти на нужных людей в МРЭО ему проще.
Как бы то ни было, все участники преступного автобизнеса имеют с него неплохой навар. Хорошая машина приносит каждому угонщику по одной-две тысячи долларов. Если учесть, что подпольный авторынок не знает выходных и праздников, то бедствовать угонщикам не приходится.
Наиболее выгодное положение занимает перекупщик. Его доходы несопоставимы с заработками исполнителей. Машины, похищенные в Европе, могут быть успешно легализованы в России (как это и происходит на самом деле) и проданы как абсолютно <чистые> по реальной цене ничего не подозревающему покупателю. Любопытно, что, получив данные об угнанных в Германии автомобилях, российские милиционеры установили: большая часть их нынешних владельцев оказалась вполне законопослушными гражданами и ничего не подозревала об истинном происхождении их собственности.
Интересно, что профессионализм воров-исполнителей постоянно растет. Сыщики МУРа уже сталкивались с группами угонщиков, которые подбирали коды даже к <чиповым> машинам - автомобилям, снабженным специальным бортовым компьютером, препятствующим запуску двигателя посторонними лицами.
Впрочем, <чиповые>
машины пока еще встречаются не часто. А с обычными секретками, блокираторами и сигнализациями отечественные умельцы научились справляться давно. Опытный угонщик проникает в любую машину, запускает двигатель и уезжает за 10 - 12 секунд. <Силовые> титановые свертки отмыкают любые запоры. В остальных случаях вор, провозившись дольше, чем он предполагал, бросает машину и убегает.
Однако если на ваш автомобиль положили глаз, то уберечь его вряд ли удастся. Сыщики МУРа рассказывали, как воры ухитрились украсть роскошный <Ровер> из каменного гаража со стальными воротами, снабженными особыми сейфовыми замками. Жулики не пошли в лобовую атаку. Они залезли в соседний гараж, благо там стоял плохо охраняемый <жигуленок>, продолбили смежную кирпичную стену, открыли изнутри хитрые ворота и спокойно похитили заказанный <Ровер>.
Как считают специалисты, в ближайшие годы угонщики без работы не останутся. Автомобилей становится все больше, но спрос на них не падает, а число подержанных, выработавших свой ресурс машин, постоянно растет. Это породило возникновение огромного количества подпольных автомагазинов - так называемый <разборок>. Там угнанные машины разбираются на запчасти и продаются желающим по низким ценам.
Существуют специализированные <разборки> <Мерседесов>, <Ауди>, <БМВ>, <Тойот> и других наиболее распространенных машин. Они базируются при частных гаражах, в ремзонах, на территории автокомбинатов. Причем о существовании подобных скупок краденого хорошо известно местным блюстителям порядка. Но они охотно закрывают глаза на некоторые издержки бизнеса. Ведь милиционеры тоже люди - на машинах ездить любят.

В новом Уголовном кодексе РФ предусматривается ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства, за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей и бланков. Однако ситуации это не изменило. По материалам выявления таких автотранспортных средств возбуждались, но позже прекращались уголовные дела. Или выносились немотивированные постановления об отказе в возбуждении уголовных дел.

В прошлом году в России из 50 тысяч выявленных транспортных средств с уничтоженной или измененной маркировкой возбуждено лишь 500 уголовных дел. Но и из них более половины была впоследствии признана законной и поставлена на учет в РЭО ГИБДД.
Закончить картину нынешнего положения дел в сфере криминального автобизнеса можно таким интересным фактом. Как подметили оперативники МУРа, угонщики, даже пойманные с поличным и отправленные на скамью подсудимых, уже через год выходят на свободу и возвращаются в бизнес. Совсем недавно сыщики задержали автоворов, отправленных в места не столь отдаленные в начале 1999 года. Год, как сочла наша Фемида, им на исправление хватило. Теперь впереди новый срок, еще год. Такой вот круговорот получается... Зато никто без работы не остается: и колеса вращаются, и воры бегают, и сыщики их ловят.

Команда играла со второй сборной Германии. Счет - 1:1. У наших футболистов гол забил О. Терехин.
Судя по настроению, главный тренер О. Романцев хотел проверить в действии ближайший резерв основной национальной команды России. Удалось или нет это сделать - Романцеву виднее. Под флагом сборной собрались игроки, которые в своих коллективах считаются сильнейшими. В сборной же они выделялись откровенно слабой игрой. И матч был скучным, неинтересным. Футболисты нашей команды словно отбывали на поле наказание. Хотя бы пожалели телезрителей: ОРТ надеялось преподнести им подарок, а вышла одна зевота. Тем не менее такие игры необходимы. Где же еще проверить свои силы? Но если тренеры положили на тебя глаз, то выложись, покажи, на что способен. В матче с немецкими футболистами этого не произошло.
Иван БАСЕГИН.
--------------------------------------------------------------------------------

А ведь еще в сентябре прошлого года стояли предприятия в Шахунском, Борском, Тоншаевском районах, не подавала признаков жизни фабрика Полухов-Майданской росписи.
Как сказал на отчетной пресс-конференции директор департамента Николай Смирнов, в результате взаимодействия департамента с главами администраций районов, а также введения налоговых льгот для предприятий народных промыслов заработали все фабрики. За 8 месяцев текущего года производство продукции возросло на 20 процентов. Увеличилось число рентабельных предприятий с 3 до 25, к тому же открылось несколько новых. Сейчас в области работает 42 предприятия народных промыслов. Все они не платят федеральные налоги на имущество, НДС, освобождены от областного сбора в дорожный фонд, а также от ряда местных налогов. Кроме всего прочего, 12 предприятий в 3 раза меньше общего тарифа платят за электроэнергию.
Говорить о проблемах отрасли в целом трудно: каждое предприятие слишком индивидуально. Например, на маститой фабрике 'Хохломская роспись' работают 1500 человек, а на 'Варко' в поселке Вознесенском всего 15. Но тем не менее общие проблемы для всех связанные с реализацией продукции и поиском новых рынков сбыта.
За прошедший год создан областной фонд развития предприятий народных художественных промыслов, президентом которого и председателем созданного экспертного совета стал губернатор И.Скляров. Для более активного поиска рынков сбыта проведены 8 семинаров-совещаний на базе ведущих предприятий по совершенствованию маркетинга и менеджмента. Открыты представительства в Латинской Америке, на Дальнем Востоке, в Москве, Казани, Саранске. В настоящее время Николай Смирнов собирается вновь прорабатывать вопрос о создании в Нижегородской области Российского центра художественных промыслов.
В.Генкина.

поставлен нелегкий выбор - или выплатить зарплату работникам бюджетной сферы своих районов, или распрощаться с занимаемой должностью.
Через неделю с шестью районами область нашла взаимопонимание, и 'на ковре' у вице-губернатора Александра Батырева появилось уже только четверо руководителей, а еще неделю спустя 'штрафников' осталось двое - Кулебакский и Краснооктябрьский районы.
Главным требованием областной администрации было повышение уровня собственных доходов района и увеличение в них денежной составляющей. По словам А. Батырева, с каждым районом были подписаны соглашение и график о регулярности выплаты зарплаты. Подписание такого соглашения не означает, что область прекращает свои дотации, просто теперь район обязуется увеличить доходную часть бюджета, прогнозируемая величина которой основывается на расчете налогооблагаемой базы. Все прогнозы сделаны на первое полугодие, а само соглашение будет действовать до конца 1999 года. Понимая, что финансовые ресурсы районов ограничены, недостающая сумма для погашения долгов по зарплате будет выделена из областного бюджета.
'Нам необходимо заставить работать людей на местах, - сказал в интервью Александр Батырев, - а то получалось так, что чем больше областная администрация субсидировала районы, тем меньше становилась доходная часть их бюджета, и тем меньше была в ней денежная составляющая. Мы вообще собираемся постепенно переходить к системе, когда дотации и субвенции из области будут направляться только на развитие района или на решение его социальных задач'.

О. БАКАРИНОВА.

администрацией и одиннадцатью промышленными и сельскими предприятиями. За истекшие три месяца ни одно из них не освободилось от задолженности по заработной плате, за исключением АО 'Карбохим', не добилось планового прироста промышленной продукции.
- Задумайтесь, как решить программу, - посоветовал собравшимся на совещании руководителям глава райадминистрации Владимир Смирнов. - Обратного пути нет. Взялся - значит, надо. Помните, ваша помощь на возвратной основе. Льготы вам будут при условии выполнения соглашения.
Итоги пока не очень утешительные. Возможно, причиной тому раскачка в начале года. Во всяком случае руководители поняли, что спрос за выполнение соглашений будет строгим.
А.НОСКОВА.

торжественная закладка первого дома будущего аула для косовских адыгов. Проект предусматривает строительство 200 коттеджей, в каждом из которых будет жить по семье переселенцев из Югославии. Аул сметной стоимостью 6,5 миллиона долларов предполагается возвести на средства спонсоров, в том числе зарубежной диаспоры. О выделении денег и строительных материалов на новое поселение сообщили власти Краснодарского края, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии. Николай ГРИТЧИН, Ставрополь 'Бабьи бунты' в Кузбассе
Дикая история произошла в одном из городов Кемеровской области - Юрге. Около тысячи женщин рано утром пришли к зданию, где размещается городской отдел социальной защиты, чтобы в очередной раз попытаться получить детские пособия. Город недополучил на эти цели 20 миллионов рублей. В ожидании открытия учреждения кому-то из подвыпивших 'для сугрева' женщин пришло в голову развести костры. Далее случилось нечто вроде массового психоза, в результате которого была частично вырублена и сожжена ближайшая березовая аллея. Привести толпу в чувство удалось лишь с помощью милиции. К счастью, обошлось без крови. В этот же день в Ленинске-Кузнецком в учреждении соцзащиты устроили подобный бунт несколько десятков женщин. Этот город задолжал матерям 38 миллионов рублей. После грандиозного скандала женщины пошли пешим ходом в Кемерово, на прием к губернатору. Тамара ЗИЛЬБЕР, Кемеровская область
Лебедь и Швыдкой договорились полюбовно
В полугодовой борьбе за контроль над красноярской гостелерадиокомпанией объявлено перемирие. Губернатор края Александр Лебедь и председатель ВГТРК
Михаил Швыдкой в городе на Енисее подписали соглашение, согласно которому КГТРК становится дочерним предприятием ВГТРК. В этом пункте уступил Лебедь, противившийся вхождению КГТРК в государственный медиа-холдинг. Уступил и Швыдкой: не устраивавший Лебедя председатель КГТРК К. Протопопов отстранен от должности и отзывается на два месяца в Москву в распоряжение руководства ВГТРК. Красноярскую компанию временно возглавил собкор программы 'Вести' по краю Г. Николаев. В дальнейшем назначать руководителя КГРТК будет московское начальство по согласованию с губернатором края. Алексей ТАРАСОВ, Красноярск
В школах Петербурга - каникулы
В большинстве школ Санкт-Петербурга объявлены эпидемические каникулы. Сегодня уровень заболеваемости гриппом в северной столице на 100 процентов превышает эпидемический порог, составляющий девять тысяч человек в день. В связи с этим практически во всех школах Санкт-Петербурга - в младших и средних классах - отменены занятия. В старших классах занятия не будут проводиться в случае, если треть учащихся не присутствует на уроках по болезни. Администрация нескольких санкт-петербургских вузов также обсуждает вопрос о приостановлении учебного процесса с этой недели. По прогнозу медиков, эпидемический пик гриппа придется на вторую декаду февраля. Юлия КАНТОР, Санкт-Петербург
Астраханская область выходит из кризисных потрясений
Хотя августовский кризис ударил по экономике Астраханской области так же, как и по другим регионам, здесь сумели не допустить спада. По свежим данным статистики, прирост промышленного производства в 1998 году составил 16,1 процента. Причем рост наметился в целом ряде отраслей: энергетике и топливной промышленности, пищевой и машиностроительной. Особенно значителен он в судостроении - 40 процентов. Благодаря этому в областной казне находятся деньги, чтобы до минимума - до 1,5-2 месяцев - сократить отставание в выплатах бюджетникам и выдаче пенсий. Если не случится новых потрясений, в обладминистрации рассчитывают в ближайшее время перейти на нормальный график. Валерий КОРНЕВ, Астраханская область 'Генерал Дима' вновь посетил 'Кресты'

Выпущенный из заключения на волю два месяца назад Дмитрий Якубовский вместе со своей новой женой Ириной Перепелкиной нанес визит в северную столицу и посетил тюрьму 'Кресты', где ему пришлось отсидеть значительную часть определенного судом срока. 'Генерал Дима' поведал, что уже успел вместе с женой организовать адвокатскую контору, и вояж на невские берега связан с профессиональными заботами. Его клиентами намереваются быть потенциальные кандидаты на пребывание в 'Крестах', один из них волею случая принимал активное участие в расследовании 'дела Якубовского'. Сергей КРАЮХИН, Санкт-Петербург

Катастрофа 'Ми-8' в Кейптауне
Грузовой вертолет 'Ми-8' потерпел аварию в южноафриканском городе Кейптауне. Он должен был опустить на крышу одного из зданий установку для кондиционирования воздуха. Произошел сбой, и вертолет рухнул. Четыре человека погибли. Момент падения удалось случайно заснять... АП
ИЗВЕСТИЯ No.023 02-11-99

В Нижегородской области он проходил с 6 по 10 апреля. Вакцинацию должны были пройти дети в возрасте от 3 до 36 месяцев.
По словам заведующей эпидотделом областного центра Госсанэпиднадзора Г.Г.Пушкиной, охват составил 99,59 процента (по Нижнему Новгороду - 99,7 процента) детей. Это превышает необходимый 95-процентный показатель.

Как сообщила нам Галина Георгиевна, вакцинация сделана 72876 детям (это не укол, а лишь несколько капелек в рот). Национальные Дни иммунизации проходят в области уже третий год и за все это время не поступило никаких сигналов об осложнениях.

Вообще в Нижегородской области последний случай заболевания зафиксирован в 1993 году. Профилактика - прежде всего. Об этом хорошо знают наши врачи. Ведь всем памятен 1995 год, когда в Чеченской Республике заболели полиомиелитом 143 ребенка, из которых 5 умерли.

А.ЗАБАШТА.